一张39元155G的流量卡，代理商能赚100-300元。运营商给一级代理的佣金可达200元/张，二手代理抽成后剩120元，末端代理仍有100元利润。2025年市场数据显示，线上推广高价值套餐（月租超百元）佣金甚至能到300元/张。这种「层级抽佣」模式催生了大量卖卡网站和校园代理：一单抽50-70元很常见，一级代理每单可达200元以上。佣金是流量卡渠道的核心驱动力，也是运营商「被中间商吸血」的根因。

2025年底，一张月租19元、含300G全国流量+200分钟通话的河北联通「神卡」，让用户包车跨省抢办，甚至引来黄牛和「一卡难求」的奇观。C114报道指出，该套餐未上营业厅系统，仅由代理商提供，且因跨省结算机制——石家庄联通需向外省运营商支付流量费——单用户收益很可能是负数。2026年2月，河北省通信管理局以虚假宣传为由，对石家庄联通罚款40万元，成为价格战「越红线」的典型判决。

运营商并非首个被「反内卷」盯上的行业。2025-2026年，快递业在贵州、义乌、广东等地集体上调面单费，单票价格从0.8元涨至1.2元以上，央视报道称这是「0.8元发全国时代的终结」。快递涨价的逻辑与运营商如出一辙：业务量暴增但利润倒挂，基层网点亏钱、快递员流失。政策端（2026年全国邮政工作会议）明确要「穿透式监管」、纠治「接诉即罚」等不合理管理。这套从价格战到质量竞争的转型剧本，正在通信行业重演。

文章提到运营商内部各省公司单算用户和收入，KPI与人头拉新绑定是跨省窜卡的根源。但问题在于：只要总部以「用户增长数」和「5G渗透率」考核各省，省公司就总有动力绕过渠道限制——比如换个名目推校园卡、政企卡，或者通过线下代理商「打游击」。真正值得追问的不是「这波禁令能管多久」，而是「运营商内部考核体系何时能从『拉人头』转向『提价值』」。快递行业的穿透式监管，或许提供了参照样本。