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马上评｜套餐“杀熟”讨论热烈，三大运营商为何仍沉默？
澎湃新闻调查报道揭示三大运营商“新老用户不同权”长期痼疾，老用户享受高价低配套餐，降档转优惠需投诉才解决。全网热议、央媒批评，运营商却沉默以对。文章从存量竞争、监管失效、央企责任三个角度剖析，认为问题根源不在技术或成本，而在考核体系与监管威慑力不足，并给出具体整改建议。适合关注电信监管、消费者权益、央企治理的读者。原文 ↗
核心观点
- ▍三大运营商“新老用户不同权”是系统性行业痼疾，根源在于存量竞争下考核体系偏向拉新、监管缺乏长效威慑，而非技术或成本问题。
- 012025年工信部启动“明白办、放心用”专项行动，要求运营商全渠道公示全部在售资费，但实际执行中套餐分区展示、隐性合约捆绑、渠道套餐互斥等规避手段层出不穷。
- 02澎湃新闻报道后，央视新闻、人民日报等央媒相继跟进，话题登上热搜，但三大运营商均未作出正面回应。
- 03我国移动电话用户总量突破18亿，市场进入存量竞争阶段，用户换号成本极高（绑定银行卡、社保、社交账号），运营商精准利用这一点维持价格双标。
- 04老用户正常申请降档换优惠屡屡碰壁，唯有亮出携号转网或向工信部投诉的诉求，客服才启动“挽留”机制，即“不闹不理”。
- 05监管多依赖用户投诉被动核查，常态化巡检、高额惩戒不足，轻微处罚难以形成有效震慑，导致整治一阵、好转一时，风头过后套路卷土重来。
反方 / 局限
- — 文章未讨论运营商的正向视角或改革进展（如近年资费整体下降、部分地区推出惠民套餐），也未提及携号转网普及后对运营商策略的真实影响。
澎湃新闻三大运营商工信部央视新闻人民日报携号转网新老用户不同权
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