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“抢人大战”，风向有变？
各地政府正从“抢年轻人”转向“抢老人”，布局旅居康养产业，目标直指银发经济中3.2亿老年人口蕴含的消费潜力。文章指出，这一转变是人口结构变化、银发经济崛起和国家战略引导三重力量叠加的结果，本质是城市竞争从争夺“未来生产力”转向争夺“当下消费力”。但作者警告，康养产业投资大、周期长，需警惕“一窝蜂式”入局，避免供需错配和公共服务短板，适合有差异化禀赋的城市谨慎参与，适合关注宏观经济、人口趋势和区域发展政策的读者阅读。原文 ↗
核心观点
- ▍城市竞争逻辑正从争夺“未来生产力”（年轻人）转向争夺“当下消费力”（老年人），抢占银发经济新赛道是人口结构深刻变化下的必然趋势。
- 01截至2025年末，中国60岁以上人口已达3.2亿，占总人口的23%。
- 02《银发经济蓝皮书》显示，2025年中国银发经济规模为9万亿元，预计2035年达到30万亿元，旅居康养市场规模三年内增长217%。
- 0360-69岁“年轻老年人”群体超过1亿人，未来五年还有近1亿人进入该年龄段，他们收入高、观念开放，撑起中国文旅市场约60%的份额。
- 04吉林计划在2027年起连续三年每年安排1亿元专项资金，支持旅居康养产业，并计划到2028年培育80家试点机构、新增3万张床位。
- 05复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲指出，中小城市物价低、环境适宜，适合发展旅居康养，老人携带养老金可盘活当地经济。
反方 / 局限
- — 康养产业投资大、周期长、回报慢，许多地方在基础配套未到位时盲目上马大型康养地产项目，导致入住率惨淡、项目烂尾。
- — 市场上大量康养产品仍停留在“农家乐升级版”或“养老公寓简单包装”层面，与新一代老年人对文化、社交、健康管理的复合需求严重脱节。
- — 医保异地结算等公共服务跨区域衔接有体制障碍，专业康养旅居服务人才匮乏，行业标准缺失，存在欺诈和过度营销风险。
- — 彭希哲提醒，真正能通过康养旅居形式转移的老年人口有限，地方政府需先满足本地老年人养老需求，再结合自身禀赋差异化发展，避免“一窝蜂”上马。
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