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敬业钢铁正告英国政府追偿超12亿英镑投资
中国敬业钢铁集团就旗下英国钢铁公司被英国政府强行收归国有一事，发布声明提出三点强硬诉求，要求全面赔偿超12亿英镑投资。文章梳理了事件经过：敬业2020年收购濒临破产的英钢并扭亏为盈，五年投入超12亿英镑；2025年英国闪电立法强行接管，2026年正式国有化，但仅愿支付不足1亿英镑补偿。事件反映了中企海外投资面临的“国家安全”名目下的政治风险，以及国际投资协定在现实中的约束力困境。适合关注跨境投资、国际政治与商业风险交叉的读者。原文 ↗
核心观点
- ▍敬业钢铁被英国政府以闪电立法方式强行国有化，且补偿严重不公（敬业要求10亿英镑，英方仅愿出不足1亿英镑），本质上是中企海外投资遭遇的国家安全幌子下的政治风险，国际投资协定在此类情境下的约束力有限。
- ▍英方接管后，英钢亏损翻倍（从日亏70万英镑升至130万英镑），且政府财政投入黑洞持续扩大，证明其国有化决策缺乏充分准备和经营方案，损害了纳税人利益。
- 01敬业集团2020年3月以约5300万至7000万英镑收购濒临破产的英钢，收购后一年即实现扭亏为盈，五年累计投入超12亿英镑用于升级装备、技术革新和就业。
- 022025年4月，英国议会在复活节休会期仅用6个半小时通过《钢铁行业（特别措施）法案》，强行剥夺敬业对英钢的控制权。
- 032026年7月16日，英国《钢铁工业（国有化）法案》正式生效，英钢正式转为国有企业。
- 04敬业要求至少10亿英镑补偿，英国商业和贸易部仅愿出不足1亿英镑，并称“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”。
- 05敬业在英钢日亏约70万英镑，被英政府接管后日均亏损飙升至约130万英镑。
- 06英国国家审计署报告显示，截至2026年1月底，英政府已耗资3.77亿英镑维持英钢运营，预计6月底超6亿英镑，到2028年可能超15亿英镑。
- 07中国商务部和外交部均表示“坚决反对和强烈不满”，敦促英方尊重市场原则和契约精神。
反方 / 局限
- — 文章未提及敬业在英钢运营过程中是否存在环保、劳工或合规方面的争议，这些因素可能成为英方采取强硬措施的借口。
- — 文章未讨论国际仲裁的实际可行性：中英双边投资协定的仲裁条款是否有效覆盖“国有化”场景，以及英国政府可能利用国内法（如国家安全例外条款）进行抗辩的可能性。
- — 文章未提及英国政府是否将钢产业视为战略安全领域，也未分析其国有化决策背后的产业政策逻辑（如全球钢铁产能过剩、脱碳压力等），可能使事件显得更为单边和武断。