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一边接触一边筑墙：中欧经贸关系的“再平衡”
2026年6月，中欧经贸高层在布鲁塞尔密集对话，但基调已从三年前的“谈判”转向更明显的攻防。作者梳理了欧委会近期一系列政策动作：扩大保障措施调查、推进“产能过剩工具”、强制关键行业多元化采购，以及以德国默茨为代表的核心成员国立场趋向强硬。文章的核心判断是，欧盟正以“再平衡”为名，在对华“接触”的同时搭建更成体系的“防御墙”，且刻意避免点名中国，为政策实施保留弹性。适合关注全球贸易治理、中欧博弈和产业政策的专业人士阅读。原文 ↗
核心观点
- ▍欧盟对华经贸政策已从三年前的“一边谈中国一边与中国谈”升级为更具对抗性的“接触+筑墙”双重策略，以“再平衡”为名，正系统性地搭建防御工具墙，且刻意避免点名中国以保留政策回旋空间。
- 012026年6月9日，中国商务部副部长凌激与欧盟贸易与经济安全总司长约根森在布鲁塞尔进行了数小时对话，中方直接询问“欧盟是否想打贸易战”，约根森保证“绝非欧洲的意图”。
- 02欧委会正制定“更具攻击性和有效性”的贸易防御政策，考虑将“保障措施调查”扩大到更多行业，并加速推进“产能过剩工具”，以应对接受国家补贴、生产海量商品的战略竞争对手。
- 036月初，欧盟贸易委员谢夫乔维奇呼吁推出“多元化工具”，强制敏感行业企业必须从至少三个国际供应商处采购关键原材料或部件，旨在使欧洲工业在芯片、稀土等领域摆脱对单一供应来源的依赖。
- 04法国联合西班牙、意大利、荷兰和立陶宛，在近期一份非正式联名文件中敦促欧盟采取更严厉贸易手段，马克龙甚至呼吁出台“欧洲版301条款”。
- 05德国总理默茨在2026年2月访华后释放温和信号，但在6月欧盟峰会前转向强硬，在联邦议院暗示将对抗“扭曲竞争的贸易行为”，并在G7峰会上指责人民币被低估约25%至30%。
- 06欧委会认定，在经济增长疲弱背景下，默茨将越来越难捍卫德国传统上相对友好的对华立场，“德国是中国冲击2.0最大受害者”的叙事正为欧盟争取德国支持提供契机。
反方 / 局限
- — 文章承认，欧盟在讨论对抗性政策时“仍然刻意避免点名中国，仍然坚称并非寻求对抗”，这种官方表述与具体的防御工具出台之间存在明显张力，政策实际意图被有意模糊化。
- — 作者未展开讨论的是，欧盟内部对中国的贸易依赖深度（例如汽车芯片和稀土进口）可能在多大程度上限制其政策工具箱的有效性，以及中欧对话渠道（如“出口中国”活动）能否在实际层面缓冲对抗升级。
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