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美国新一轮“禁购令”，是安全之策还是历史重演？
美国26个州已出台63部限制外国人购置不动产的法案，其中多数明确指向中国公民。文章指出，这些以国家安全为名的禁令，在行文逻辑上与1913年的《外国人土地法》高度相似，可能重演历史上的排华歧视。作者认为，禁令实际无法有效识别情报人员，反而导致华裔科学家大量流失（2019-2021年约2万人离开），并削弱美国在AI等领域的竞争力。文章提出替代方案：以机构隶属关系（如国防部清单）而非国籍作为限制标准，并设立联邦层面统一审查。原文 ↗
核心观点
- ▍美国当前以国籍为标准的州级土地禁令，在论证逻辑和历史模式上与1913年《外国人土地法》高度相似，将导致排华历史重演，并损害国家长期竞争力。
- ▍精准的安全风险管控应基于机构隶属关系（如国防部清单）和地理区域，而非一刀切的国籍禁令；CFIUS和犹他州初版法案已展示可行路径。
- 01百人会统计，截至2025年已有26个州出台63部相关法案，2024年生效17部，2025年新增14部，其中多数点名中国。
- 022016-2019年中美关系紧张期间，华裔研究生入读美国博士项目的概率相对下降16%；2018年“中国行动计划”启动后，离美华裔科学家数量增加75%，其中2/3回到中国。
- 03斯坦福《2026人工智能指数报告》显示，中美AI差距从2023年的17-31个百分点收窄至2026年3月的仅2.7个百分点；愿意移居美国的AI科研人员自2017年以来数量暴跌89%。
- 04百人会研究显示，2019年美籍华人消费为美国GDP贡献超3000亿美元，支撑300万个就业岗位。
- 051913年《外国人土地法》与今新法的四点相似：行文种族中立、范畴模糊、以公民身份评判忠诚度、法院起初让步。
- 06耶鲁大学细胞生物学家林海帆在“中国行动计划”下，因一份曾任职中国机构的材料，连续两年拿不到NIH经费。
反方 / 局限
- — 文章承认国家安全风险真实存在（军事设施、电网、港口周边土地），佛州律师辩称法案主要针对“敌对政府代理人”而非普通居民。
- — 当代法案与1913年不同：多数豁免美国公民和合法永久居民；在和平时期由州政府通过，而非战时权力。
- — 文章引述的研究显示，美国AI投资仍领先中国约23倍，资金优势可部分弥补人才流失。
百人会（Committee of 100）佛罗里达州《第264号参议院法案》中国行动计划美国外国投资委员会（CFIUS）张少书（Gordon H. Chang）黄仁勋林海帆布丽塔·格伦农外国人土地法艾门·米尔
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