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规范内设机构，江苏多地党政机关“处”改“科”、处长变科长
江苏省淮安、无锡、南通等多个设区市的党政机关正在执行内设机构名称的规范化调整，将原本以“处”命名的科级内设机构统一更名为“科”，对应领导职务由“处长”改称“科长”。这一举措并非江苏首创，南昌等地此前已有先例。文章核心信息是官制套利空间被压缩,即在中央八项规定和机构编制规范化持续深化的背景下，将“处”的名义待遇与实质科级别等号，堵住下级单位通过机构命名变相提升职务级别的路径。对于关注公共管理、行政体制改革的读者，这篇提供了近期的具体执行案例和操作文件号，是观察基层治理规范化转型的一个窗口。原文 ↗
核心观点
- ▍文章核心信息是新一轮机构编制规范化正在江苏多市铺开：将市县两级党政机关内设机构中，名义为“处”、实为科级的单位一律规范为“科”，以消除名称与级别的错位，压缩官制套利空间。
- 01淮安市商务局2025年6月17日发布通知，原综合处、财务处、市场体系建设和流通业发展处全部更名为综合科、财务科、市场体系建设和流通业发展科，原处长职务自然免除，郭晓瑾等人员职务名称随之调整为科长。
- 02淮安市生态环境局6月11日通知，原办公室（宣传教育处）、综合业务处（自然生态保护处）、人事处分别更名为办公室（宣传教育科）、综合业务科（自然生态保护科）、人事科。
- 03淮安市财政局的预算处处长凌冰职务调整为预算科科长，国库处处长宋宪灵调整为国库科科长，政府采购管理处处长卢景调整为政府采购管理科科长。
- 04南通市交通运输局6月15日通知，依据市委编办通编办发〔2025〕14号文件要求，孙珍洪任人事科科长，何素琴任老干部科科长。
- 05无锡市外事办6月11日公布任职通知，欧非处、亚太处、港澳事务处已改为欧非科、亚太科、港澳事务科。
- 06江西南昌2020年11月也曾执行过类似规范，原文化广电新闻出版旅游局的人事处、财务处、政策法规处更名为人事科、财务科、政策法规科。
反方 / 局限
- — 文章未提及此举的实际执行阻力或遗留问题，例如：部分“处”可能仍以历史名义对外交流、文件署名时继续使用“处”；或部分单位保留“处、科”双轨制，仅在系统内规范。
- — 文章没有说明规范是否涉及编制待遇的实际变化：职务名称从处长变科长后，职级晋升、津贴补贴、退休待遇是否相应调整，还是仅做名义规范。
淮安市商务局淮安市生态环境局淮安市财政局南通市交通运输局无锡市人民政府外事办公室南昌市文化广电新闻出版旅游局通编办发〔2026〕14号洪编发〔2020〕61号
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