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商业虎嗅·车市睿见··AI 生成
“油电同权”大幕拉开：新能源汽车告别“免税时代”
中国新能源汽车税收优惠正分阶段退出，从购置税减半、车船税免征取消到电池消费税恢复征收，标志着“油电同权”从呼吁走向落地。文章梳理了2026-2028年政策退出的具体时间线与逻辑，核心驱动力是新能源汽车渗透率已超50%，市场成熟度足以支撑税制公平。同时指出，政策退出将加剧行业分化：具备电池自产能力的车企（如比亚迪）将获得结构性优势，而依赖外采的车企面临更大成本压力，产业链利润分配不均衡的格局可能进一步放大。适合对汽车产业政策、市场竞争格局及新能源产业链有深度分析需求的读者。原文 ↗
核心观点
- ▍中国新能源汽车税收优惠的退出并非政策倒退，而是产业从政策驱动转向市场驱动的必然一步，旨在建立税负公平的汽车税制体系。
- 01政策时间线：2024-2025年购置税全额免征；2026-2027年减半征收；2027年取消车船税减免；2026年9月起对锂电池征收2%消费税，2027年9月升至4%。
- 02市场驱动力：2026年上半年新能源汽车渗透率稳定超过50%，7月预计攀升至64.5%，市场规模已从“小众培育”转变为“行业基本盘”。
- 03税负不公争议：燃油车通过成品油消费税承担道路和环境成本，而插混、增程等车型在享受免税红利的同时，存在“有排放、用道路、获收益却不承担对应税负”的制度漏洞。
- 04财政收入压力：2025年全国车辆购置税收入同比下降18.8%，税收缺口随新能源汽车保有量占比持续上升（从2020年末的1.8%增至2026年6月的13.2%）而扩大。
- 05成本影响量化：电池消费税按2%税率计算，纯电单车成本增加约396-1200元，插混增加约260-660元，涨幅不足车价1%。
- 06产业链利润悬殊：2026年上半年八家主流整车集团合计净利润仅324.03亿元，低于宁德时代同期净利润，整车净利率约1.5%，动力电池企业净利率约17%-18%。
- 07比亚迪等自产电池车企的优势：自产自用电池在连续生产过程中无需缴纳消费税，可减少税费资金占用，形成成本端结构性优势。
- 08行业应对：大众计划大幅收缩产品线，日产将产品阵容从61款缩减至45款，通过“产品瘦身”应对成本压力。
- 09政策精准导向：钠离子电池、固态电池、燃料电池等新一代技术路线在2028年底前继续享受免税，税收优惠从“普惠扶持”转向“精准滴灌”。
反方 / 局限
- — 文章未充分讨论“油电同权”可能带来的负面效应，如转嫁成本是否会导致终端销量下滑，以及政策退出节奏是否过快，对部分依赖政策生存的弱势车企形成致命打击。
- — 文章承认车企大概率会自行消化成本，但在当前激烈价格战下，若成本压力持续累积，可能会引发更多车企通过压缩零部件成本、减配等方式转嫁压力，最终影响产品质量与消费者体验，这一风险被低估。
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