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国务院部署下一步财政工作：加快发债，储备政策适时推出
国务院在《2025年中央决算的报告》中明确下半年财政六大重点工作，核心是加快超长期特别国债和专项债发行进度，以应对4-5月经济数据放缓。当前仍有约7280亿超长期特别国债及2.5万亿专项债待发，政策正转向提速。同时提出实施地方财政补贴负面清单管理，以打破地区间补贴竞争，推动统一大市场建设。本文适合政策研究者及投资者快速了解下半年财政发力节奏与市场格局。原文 ↗
核心观点
- ▍国务院部署下半年财政工作核心是加快超长期特别国债和专项债发行使用，并强化政策储备，以应对经济下行压力。
- ▍国务院要求实施地方财政补贴负面清单管理，打破地区间补贴竞争，推动全国统一大市场建设。
- 01截至6月27日，中国已发行5720亿元超长期特别国债，剩余7280亿元需在10月中旬前完成发行。
- 02截至6月27日，全国地方政府发行约18674亿元新增专项债，剩余约25326亿元待发行。
- 03今年前5个月全国一般公共预算支出同比增长0.8%，政府性基金支出同比下降3.4%，均低于全年预期值。
- 046月份新增专项债发行规模约3723亿元，发行进度明显加快，仅低于2月份。
- 05国家发改委称第三批超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金已于6月底前提前下达至地方。
- 06央视报道称，财政金融协同促内需一揽子政策撬动新发放各类贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%。
- 07西南财大李建军院长指出，规范财政补贴将重塑地区间竞争逻辑，由财政支持竞争转向综合营商环境竞争。
反方 / 局限
- — 文章未讨论地方财政因发债提速可能带来的债务风险累积，以及增量政策落地效果的不确定性。
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