特朗普自开战以来至少38次宣称「协议即将达成」，但每次都被伊朗否认或落空。5月11日他威胁当晚轰炸伊朗、占领哈尔克岛，5小时后却宣布达成协议——这种极限施压+临阵收兵的模式已重复十余次。伊朗官方明确表示「无论对方言辞如何，我们都按自己节奏行事」。这种高频反转行为，导致伊朗对美国谈判诚意极不信任，伊朗最高领袖的授权也面临国内强硬派质疑。协议虽签署，但执行层面的信任赤字并未消除。

以色列明确表示不受协议约束，保留独立军事行动权利。其反对根植于三重算计：安全焦虑（任何保留伊朗铀浓缩能力的协议都等于「合法化」核威胁）、先发制人传统（1981年炸伊拉克、2007年炸叙利亚核设施的历史基因）、国内政治（内塔尼亚胡面临贪腐调查与提前大选压力，持续冲突可转移矛盾）。更关键的是，协议排除了导弹计划和黎巴嫩真主党议题——这是以色列最直接的安全威胁。三方视角下：美国要止损、伊朗要解冻资产，以色列则最可能成为引爆协议的最大变量。

协议中3000亿美元「伊朗重建基金」暗藏美伊博弈的深层逻辑：美国坚决不用「赔款」字眼以避免承认战败，而是包装为「国际投资基金」——设计者是地产出身的库什纳与维特科夫。但真正买单的是沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾盟友。这些国家在战争中已因海峡封锁损失远超3000亿美元，如今反被要求为战争后果出资。伊朗索赔正好卡在3000亿-1万亿美元区间的下限。关键变量是：海湾国家能否接受这笔「被迫投资」？若拒付，伊朗是否会重新封锁海峡作为筹码？

协议将核问题推迟至60天窗口期内谈判，仅排除了导弹计划和地区代理人议题。浓缩铀处置的真实分歧远未弥合：伊朗坚持「在境内稀释不转移」，美国明确要求「销毁和移除」。4枚未被引爆的GBU-57钻地弹被伊朗缴获、核设施仅地表受损——这意味伊朗核潜力几乎完好。2025年「午夜之锤」行动评估显示，伊朗凭借模块化离心机设计，3-6个月内即可恢复大部分铀浓缩能力。核问题被搁置是「定时炸弹」还是「缓兵之计」，关键要看60天内能否设计出一套双方都接受的核查与处置机制。