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多用户绿电直连之后
国家能源局副局长万劲松在2026年国新办发布会上确认多用户绿电直连政策已出台。文章核心聚焦于688号文如何将绿电直连从「单一用户」扩展到「多用户」,受益方从独立企业转向工业园区。作者梳理了政策落地后三类投建主体(园区管委会、产业链企业、新能源企业)的协作模式,并引用智汇光伏创始人王淑娟的观点,指出资产风险因用户池分散而接近"大数定律"。对于算力中心应用,文章揭示了核心矛盾:政策破除了准入壁垒,但风光发电出力的波动性与算力负荷的连续性不匹配,项目能否从「政策可行」走向「市场可行」取决于负荷调度能力与储能配置,而非简单的电价优势。适合关注中国新能源政策走向、工业零碳转型及算力基础设施投融资的读者阅读。原文 ↗
核心观点
- ▍688号文将绿电直连从单一用户扩展至多用户,使工业园区从旁观者转变为核心推动方,并大幅扩宽了适用行业(包括算力、绿色氢氨醇),但项目能否成功落地取决于各地细则与负荷曲线的匹配能力,而非单纯的用户数量增加。
- 012025年5月国家发改委、国家能源局印发688号文,明确风电、光伏、生物质发电可不经公共电网,通过专用线路向多个用户供给绿电并溯源。
- 02此前绿电直连政策仅允许向单一用户供电;新模式使园区内电力基础设施共建共享,避免了每家企业单独建设专线的高额重复投入。
- 03王淑娟表示,多用户模式资产风险近似满足「大数定律」——概率上约5%企业会出现电费支付问题,风险可控,可有效提高投资收益。
- 04陈何指出,多用户模式下算力中心可联动多种类型用电负荷形成互补曲线,降低投建成本并平抑风险,但核心难点不在电价,而在于风光出力曲线与算力负荷能否纳入同一套联合优化系统。
- 05王淑娟按电力成本占比、绿电需求紧迫性、碳排放等指标排序,认为电解铝、绿色氢氨醇、盐湖提锂、电池材料、铁合金等行业最适合投资绿电直连,其次是数据中心、工业硅等。
- 06688号文明确离网项目可核发绿证,补全了绿电直连环境属性的「可证伪」性,为算力中心进入高价值场景提供了运营溢价的可能性。
反方 / 局限
- — 截至2026年6月,除新疆外,大多数省份的多用户绿电直连省级细则尚未出台,行业普遍处于观望期;参考此前单一用户政策经验,从发布到项目审批落地周期达一年左右。
- — 王淑娟提醒:并非用户越多越适合绿电直连;像锂电池、电解铝等需满足欧盟CBAM认证的行业必须上物理直连,而其他行业可通过购买绿证替代,高载能特征仍是核心门槛。
- — 陈何提出,园区多主体模式下能否真正压降电费,关键取决于负荷曲线匹配度和统一调度能力,用户数量与供电稳定性成本不存在简单线性关系。
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